助力決戰脫貧攻堅 扛起央企使命擔當
■? 雷鳴山、王琳
3月6日，習近平總書記出席決戰決勝脫貧攻堅座談會并發表重要講話，向全黨全國全社會發出脫貧攻堅總攻動員令，全面吹響決戰決勝脫貧攻堅沖鋒號。當前，決戰決勝脫貧攻堅已經進入最后倒計時，全面建成小康社會已經近在咫尺，中華民族千百年來的絕對貧困問題即將得到歷史性解決。作為生來具有紅色基因和責任基因的中央企業，三峽集團深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，深刻認識打贏脫貧攻堅戰的重大意義和自身肩負的責任使命，堅決聽黨指揮，始終沖鋒在前，以實際行動扛起央企使命擔當、貢獻三峽力量。
聽黨指揮，堅決當好助力脫貧主力軍。三峽集團黨組深刻認識到，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是習近平總書記始終最為牽掛、投入精力最多的民生大事，是直接關系全面建成小康社會的重大政治任務，是事關中華民族偉大復興的歷史偉業，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。作為在全國人民支持下發展壯大的中央企業，三峽集團始終牢記“為國擔當、為民造福”的初心使命，始終把助力打贏脫貧攻堅戰作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體行動來定位，作為堅持以人民為中心的發展思想、積極回報國家和社會的實際行動來落實，投入真金白銀、傾注真情實意、做到真抓實干，當仁不讓當好助力脫貧攻堅的國家隊和主力軍。一是強化組織領導，集團主要領導親自指揮，堅持一季一調度、一月一督辦，并定期赴扶貧一線現場辦公、調研指導；堅持全集團“一盤棋”，建立全員參與、上下聯動、左右協同的幫扶組織體系，凝聚全員攻堅合力。二是加大投入力度，累計投入幫扶資金超過85億元，2016年以來年均投入超過14億元。三是選優配強扶貧干部，累計選派扶貧掛職干部近百名，同貧困群眾想在一起、干在一起，面對面對接幫扶需求，手把手落實幫扶項目，肩并肩尋找致富之路。
集中力量，精準聚焦下足繡花功夫。多年來，三峽集團緊緊圍繞國家定點扶貧久久為功、持續發力，累計投入資金8.6億元、實施幫扶項目298個、委派掛職干部38名，成功助力重慶巫山縣、奉節縣、江西萬安縣、內蒙古巴林左旗實現脫貧摘帽。在定點扶貧過程中，堅持貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，緊緊圍繞“兩不愁三保障”突出問題和薄弱環節想辦法、出實招，努力將扶貧扶到點上、扶到根上。一是始終把教育扶貧擺在突出位置，累計投入資金超過2.6億元，新建擴建幼兒園8所、小學22所、中學8所、職教學校3所，并探索實施了以“走進大國重器、激發心中夢想”為主題的“三峽娃娃行”系列教育幫扶行動，“智”“志”雙扶助力阻斷貧困代際傳遞。二是始終把健康扶貧作為重要環節，累計投入資金超過2.2億元，援建縣級醫院3所、鄉鎮衛生院7所，新建擴建村衛生室49所，并在奉節和巫山投入1.26億元設立“醫療救助基金”，對貧困患者自付比例超過10%的部分給予兜底救助，多措并舉助力貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病。三是始終高度重視貧困群眾的住房安全和飲水安全，累計投入資金近1億元，實施安居項目30個、飲水安全項目22個，極大改善當地群眾人居環境，惠及人口超過20萬人。2018年和2019年，三峽集團連續兩年在中央單位定點扶貧考核中獲得“好”的評價，位居中央企業前列。
著眼長遠，標本兼治培育內生動力。在定點扶貧過程中，三峽集團始終高度重視產業扶貧，千方百計助力貧困地區把資源優勢轉化為脫貧和發展優勢。一是積極探索“旅游+扶貧”模式。結合巫山當地資源稟賦，通過為其量身定制特色旅游線路、打造特色旅游產品、贈送旅游大巴車、加大市場營銷宣傳等措施，2019年幫助巫山新增引入客流超過20萬人次，新增就業崗位超過2000余個，增加旅游收入1.3億元。二是復制推廣“新能源+扶貧”模式。總投資約10億元的巫山三溪鄉、兩坪鄉195兆瓦光伏產業扶貧項目，建設期已為當地提供20萬個工日的勞務崗位、為當地群眾增收約3000萬元，建成后每年可新增稅收1400多萬元。三是積極培育“生態+扶貧”模式。結合共抓長江大保護戰略，主動將定點扶貧縣納入長江大保護合作區域，通過生態文明建設助力縣域經濟長遠可持續發展。其中，首期投資約5億元的萬安縣城鄉水環境綜合治理項目，將極大改善當地生態涵養水平，優化縣域生態和產業發展環境，助力當地綠色經濟發展。與此同時，三峽集團還積極參與出資設立央企產業扶貧基金，累計出資10.64億元，與兄弟央企一道助力貧困地區培育特色產業、增強造血功能。
主動請戰，助力攻克深度貧困堡壘。在扎實做好國家定點扶貧的同時，三峽集團主動將幫扶資金向深度貧困地區傾斜，2016年至2019年主動請戰捐資36億元，助力云南怒族、普米族、景頗族3個人口較少民族和四川涼山彝區彝族攻克深度貧困堡壘。在兩省地方黨委政府和少數民族群眾共同努力下，累計在四川涼山彝區建成三峽新村80個，新建、升級改造住房2.26萬戶，完成各類基礎設施項目634項，新建、修繕村組道路1265公里；在云南3個少數民族聚居區新建、升級改造住房1.72萬戶，新建、修繕鄉村道路1233公里；成功助力普米族、景頗族實現整族脫貧，云南怒族和四川涼山彝族已經具備整族脫貧條件，直接和間接惠及人口超過27萬人。2019年至2020年，在脫貧攻堅進入決戰決勝關鍵時期，三峽集團又向云南昭通市和四川涼山州、宜賓市、攀枝花市累計捐資10億元，助力啃下深度貧困“硬骨頭”。此外，三峽集團還積極參與援疆援藏援青，累計投入6億多元助力民族融合和邊疆繁榮穩定；全力做好庫區移民幫扶，在移民工程投資和三峽后續規劃之外累計投入10億多元幫助三峽庫區實施基礎設施建設和特色產業培育，主動從金沙江已投產電站發電收益中計提基金支持金沙江庫區后續幫扶，確保庫區移民在全面小康路上不落一戶、不漏一人。
戰疫戰貧，關鍵時刻體現關鍵擔當。在大戰大考面前，三峽集團第一時間開展捐資抗疫活動，累計向國內抗疫一線捐款1.7億元、捐贈醫用防護物資23.5萬件；累計向長江沿線53個市（區、縣）捐款近1億元，助力長江大保護項目加快復工復產。第一時間啟動“抗疫穩崗擴就業”專項行動，率先提出校園招聘優先錄用抗疫一線醫務人員子女，并拿出200個指標專門招聘湖北生源；首次開展“貧困生”招聘，拿出100個指標專門招聘幫扶地區貧困家庭生源，助力“一人就業、全家脫貧”；積極支持貧困勞動力務工就業，上半年境內農民工高峰時段的用工量大大超過去年全年的最高值。第一時間啟動消費扶貧行動，針對幫扶地區和湖北疫區農副產品銷售難問題，三峽集團先后4次印發消費扶貧通知，明確消費扶貧任務，通過任務層層分解、全員動員、每月督辦、線上線下和內外結合等方式，千方百計拓寬積壓農副產品購銷渠道，今年1—9月份全集團直接購買幫扶地區和湖北疫區農副產品近2000萬元，幫助銷售農副產品超過2300萬元，有效遏制貧困農戶因疫致貧返貧風險。
從嚴從實，弘揚真抓實干過硬作風。三峽集團黨組深刻認識到，脫貧攻堅，最討人嫌的是形式主義、花架子，最讓人厭的是官僚主義和不正之風，最讓人恨的是弄虛作假和貪污腐敗，必須帶著感情做、真心實意抓、實實在在幫、干干凈凈扶，確保貧困群眾真受益、得實惠。在脫貧攻堅過程中，三峽集團堅決反對形式主義、官僚主義、弄虛作假、消極腐敗等現象。一是以實的作風摸底數、想辦法、解難題，堅持把貧困群眾的需求作為幫扶的第一選擇，真心實意幫助貧困群眾排憂解難。二是以嚴的要求加強項目管理，堅持實施從申報立項、實施審批、過程監管、竣工驗收到后評估全生命周期閉環管理，嚴格落實項目責任單位和監管人責任，確保每一個項目都是群眾需要的項目、每一分錢都花在刀刃上。三是以鐵的紀律加強扶貧監督，堅持扶貧協議和廉潔協議一同簽署、一同落實，堅持每年開展扶貧項目實施情況“回頭看”，堅持將扶貧工作納入內部審計、紀檢監察和巡視監督，堅持嚴肅執紀問責，確保脫貧工作過程扎實、結果真實，經得起歷史和實踐的檢驗。
旌旗獵獵，擊鼓催征；不獲全勝，決不收兵。在脫貧攻堅進入決戰決勝倒計時之際，三峽集團將堅持目標不變、力度不減、勁頭不松，全力以赴完成年度各項幫扶目標任務，積極謀劃接續推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接，堅決為奪取脫貧攻堅的全面勝利貢獻應有力量。
（作者系中國長江三峽集團有限公司黨組書記、董事長；中國長江三峽集團有限公司黨組副書記、總經理）